溫州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案)

(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

目錄

第一章總則

第二章防治措施

第三章監(jiān)督管理

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條【立法目的】為提高揚(yáng)塵污染防治效果，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條【揚(yáng)塵污染定義】本條例所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸、裝卸與堆放、公共場(chǎng)所和道路保潔、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、裝飾裝修等活動(dòng)中以及因工業(yè)生產(chǎn)、裸露土地產(chǎn)生粉塵顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條【基本原則】揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治、科學(xué)施治、厲行法治的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、防治結(jié)合、協(xié)同控制、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的共同防治機(jī)制。

第五條【政府職責(zé)】市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，其主要負(fù)責(zé)人是揚(yáng)塵污染防治工作的第一負(fù)責(zé)人。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施配置和技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)，提高揚(yáng)塵污染防治科學(xué)技術(shù)水平。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照各自職責(zé)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治工作，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告本轄區(qū)揚(yáng)塵污染違法行為。

基層群眾性自治組織以基層自治和網(wǎng)格化管理為支撐，配合有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處做好揚(yáng)塵污染基層防治工作。

第六條【部門(mén)職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法對(duì)本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)籌監(jiān)管和組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、裝飾裝修施工、建筑物拆除施工、已拆除未收儲(chǔ)地塊、物業(yè)服務(wù)區(qū)域等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)、除市政建設(shè)項(xiàng)目外的軌道交通等交通工程施工和港口碼頭堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。

城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施翻修維護(hù)、城市道路保潔、建筑垃圾運(yùn)輸、園林綠化養(yǎng)護(hù)、建筑垃圾消納場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)礦山作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。

其他部門(mén)按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。

各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍，明確揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)項(xiàng)目和支付方式。

第七條【思想宣貫】各級(jí)人民政府及其部門(mén)、基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)應(yīng)當(dāng)宣傳普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、綠色的生產(chǎn)生活方式和習(xí)慣。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，及時(shí)公開(kāi)報(bào)道群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

第二章防治措施

第八條【建設(shè)單位】建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)在招標(biāo)文件中明確揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，并作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用單獨(dú)計(jì)入建設(shè)工程總造價(jià)，并將施工單位的揚(yáng)塵污染防治方案列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容;

(二)建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包合同應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和揚(yáng)塵污染防治措施等內(nèi)容;工程監(jiān)理合同中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理單位揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任，要求監(jiān)理單位將施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍;

(三)建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定實(shí)施揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查和費(fèi)用計(jì)量工作，并根據(jù)計(jì)量結(jié)果及時(shí)將費(fèi)用支付給施工單位。

第九條【施工單位】施工單位對(duì)落實(shí)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定揚(yáng)塵污染防治方案，揚(yáng)塵污染防治方案應(yīng)當(dāng)包含防治措施、防治費(fèi)用測(cè)算明細(xì)和防治管理操作辦法等內(nèi)容;

(二)按照施工合同的約定，制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，保證揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止挪用。

第十條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵治理情況納入日常監(jiān)理工作，對(duì)施工單位未履行揚(yáng)塵污染防治措施的，下達(dá)整改通知書(shū)督促施工單位立即改正，對(duì)拒不改正的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并做好相關(guān)記錄。

監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵防治情況向建設(shè)單位履行信息報(bào)送義務(wù)，對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十一條【一般要求】揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列一般要求：

(一)施工工地設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌，公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任人、監(jiān)管主管部門(mén)和投訴渠道等信息;

(二)施工工地周?chē)O(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋，市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍擋宜設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，噴淋頻次、時(shí)長(zhǎng)等符合相關(guān)規(guī)定要求;

(三)施工工地應(yīng)當(dāng)安裝使用噴淋?chē)婌F系統(tǒng)，配置使用移動(dòng)噴霧裝置、灑水車(chē)等防塵設(shè)備;

(四)施工工地、物料堆場(chǎng)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、礦區(qū)、消納場(chǎng)內(nèi)地面、車(chē)行道路進(jìn)行硬化處理，并采取灑水等有效防塵措施;

(五)施工工地、物料堆場(chǎng)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、礦區(qū)、消納場(chǎng)等場(chǎng)所出口設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛沖洗，鼓勵(lì)建成區(qū)范圍內(nèi)施工工地設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施;

(六)施工工地內(nèi)的裸土地面應(yīng)當(dāng)采取綠化或者覆蓋密閉式防塵網(wǎng)或防塵布等有效防塵措施;

(七)實(shí)施土石方挖填、爆破、切割、鉆孔、鑿槽、拆除等施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)、封閉作業(yè)等有效防塵措施，風(fēng)力四級(jí)、五級(jí)天氣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵防治措施，風(fēng)力六級(jí)及以上天氣應(yīng)當(dāng)停止以上施工;

(八)使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土，或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施，禁止現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌;

(九)產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，鼓勵(lì)采用泥漿固化技術(shù)，減少泥漿外運(yùn)量;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

農(nóng)村區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)及城市建城區(qū)以外的交通工程參照本條一般要求做好揚(yáng)塵防治工作。

第十二條【房屋建筑工程】房屋建筑施工除應(yīng)當(dāng)符合揚(yáng)塵防治一般要求外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列措施：

(一)主體結(jié)構(gòu)施工設(shè)置腳手架的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密目安全網(wǎng)，保持安全網(wǎng)牢固、無(wú)破損，拆除腳手架時(shí)采取先清理殘留物或者噴霧加濕等防塵措施;

(二)在房屋建筑施工中清運(yùn)散裝物料、建筑垃圾和渣土的，采用管道或者裝袋等密封方式清運(yùn)，不得高空拋擲、揚(yáng)撒。

第十三條【市政基礎(chǔ)設(shè)施、管線鋪設(shè)工程】市政基礎(chǔ)設(shè)施、管線鋪設(shè)工程除應(yīng)當(dāng)符合揚(yáng)塵防治一般要求外，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列措施：

(一)采取分段開(kāi)挖、分段回填等施工方式，及時(shí)回填，回填后采取相應(yīng)防塵措施;未能及時(shí)回填的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、鋪裝或者綠化等措施;

(二)進(jìn)行市政管網(wǎng)清污施工，使用容器裝載清運(yùn)，施工完工后必須清洗現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)整潔;

(三)道路日常維修、應(yīng)急搶修等小型、短期工程施工，可結(jié)合實(shí)際參照本條規(guī)定落實(shí)防塵措施。

第十四條【建筑物拆除施工】建筑物拆除施工除應(yīng)當(dāng)符合揚(yáng)塵防治一般要求外，噴淋等防塵措施與拆除施工應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行，采用先噴灑后拆除、邊拆除邊噴灑等方式有效防塵。

第十五條【裝飾裝修施工】裝飾裝修施工除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十一條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)一般要求外，城市主要道路兩側(cè)及人員密集區(qū)的裝飾裝修施工還應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉門(mén)窗等封閉施工方式，或者采取覆蓋、噴淋等有效防塵措施。

第十六條【物料堆放】建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理，垃圾、渣土、砂石、土方等物料堆放、貯存應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列防塵措施：

(一)在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并采取覆蓋、噴淋等有效防塵措施;

(二)石灰、煤炭、煤渣、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存，或者采取圍擋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度不低于物料堆放高度;

(三)使用密閉輸送設(shè)備時(shí)，在落料、卸料處采取吸塵、噴淋等有效防塵措施。

第十七條【城市道路保潔】城市道路保潔應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列防塵措施：

(一)合理安排道路保潔計(jì)劃，易揚(yáng)塵路段增加灑水及沖洗頻次，城市主干道、快速路等應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式;

(二)加強(qiáng)階梯、扶手、欄桿等道路附屬設(shè)施保潔及沿街果殼箱的清運(yùn);

(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)采取定時(shí)清洗、灑水等防塵措施，確保場(chǎng)內(nèi)道路及站前廣場(chǎng)清潔;

(四)人工清掃道路作業(yè)，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;

(五)城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條【綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)】城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列防塵措施：

(一)新設(shè)綠化帶、行道樹(shù)下裸土地面實(shí)施綠化措施，或鋪裝樹(shù)池等覆蓋物;

(二)風(fēng)力四級(jí)及以上天氣停止土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè);

(三)栽植行道樹(shù)所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法栽植的，對(duì)樹(shù)穴和栽種土采取覆蓋等有效防塵措施;

(四)綠化用土應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn)，或者采取覆蓋等有效防塵措施，綠化建設(shè)或者養(yǎng)護(hù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保整潔無(wú)塵。

第十九條【礦山作業(yè)】礦產(chǎn)開(kāi)采和礦山作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列防塵措施：

(一)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，防止揚(yáng)塵污染;

(二)破碎過(guò)程中半成品石料實(shí)行膠帶分類(lèi)輸送的，輸送帶全程封閉，落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施;

(三)裝卸區(qū)設(shè)置噴淋、噴霧等有效降塵設(shè)施，裝卸作業(yè)時(shí)，相應(yīng)設(shè)施必須開(kāi)啟。

第二十條【運(yùn)輸車(chē)輛】城市道路運(yùn)輸建筑垃圾、土方、散裝、流體物料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列防塵措施：

(一)采取密閉或者其他措施，確保裝載物不外漏、滴灑;

(二)裝載物不得超過(guò)車(chē)廂擋板高度，運(yùn)輸途中不得沿途泄漏、散落和拋灑等;

(三)禁止帶泥上路，運(yùn)輸車(chē)輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可上路行使;

(四)運(yùn)輸車(chē)輛裝卸裝載物時(shí)，采取噴淋等有效防塵措施;

(五)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控等設(shè)備，并與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，按照規(guī)定的區(qū)域、路線和時(shí)間行駛，裝載物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)所傾倒。

第二十一條【工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)】工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在物料運(yùn)輸、堆放、裝卸時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、密閉或全覆蓋等防塵措施，轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié)，配備有效揚(yáng)塵收集和處理設(shè)施，并保持正常運(yùn)行。

第二十二條【消納場(chǎng)】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)地，垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)本條例規(guī)定的揚(yáng)塵防治措施，棄置飽和后，及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化。

第二十三條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)】物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列措施：

(一)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的綠化、保潔作業(yè)參照本條例關(guān)于綠化、保潔的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(二)督促業(yè)主落實(shí)裝飾裝修揚(yáng)塵污染防治措施，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，通知業(yè)主立即整改;對(duì)24小時(shí)內(nèi)未整改的，提交監(jiān)管部門(mén)處理;

(三)對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料、地下停車(chē)場(chǎng)、露天停車(chē)泊位，要求采取有效防塵措施。

第二十四條【裸露土地】城市建成區(qū)的裸露土地應(yīng)當(dāng)采取綠化、地面硬化或者覆蓋等有效防塵措施，裸露土地責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

(一)機(jī)關(guān)單位內(nèi)的裸露土地，由所在單位負(fù)責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露土地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相應(yīng)管理單位或所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);

(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的裸露土地，由相應(yīng)主管部門(mén)或者權(quán)屬單位負(fù)責(zé);

(四)儲(chǔ)備土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);儲(chǔ)備土地被用作臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)等用途的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和土地使用單位共同負(fù)責(zé)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂責(zé)任合同，明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任與費(fèi)用承擔(dān);

(五)其他裸露土地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)，沒(méi)有使用權(quán)人的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三章監(jiān)督管理

第二十五條【目標(biāo)考核制度】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將揚(yáng)塵污染防治工作作為年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對(duì)未完成的地區(qū)實(shí)施掛牌督辦、約談主要負(fù)責(zé)人等措施。

第二十六條【檢查巡查制度與聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制】各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)揚(yáng)塵污染的日常巡查和執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止揚(yáng)塵污染行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡查檢查。

被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映相關(guān)情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、拖延。實(shí)施巡查檢查的部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。

第二十七條【網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管與信息共享】縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分析本行政區(qū)域環(huán)境空氣顆粒物來(lái)源，確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息共享。

被確定為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝和運(yùn)行維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源進(jìn)行重點(diǎn)整治。

第二十八條【揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急預(yù)案，并可以采取責(zé)令有關(guān)單位停止土石方、爆破、拆除施工等應(yīng)急措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第二十九條【舉報(bào)制度】對(duì)揚(yáng)塵污染行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)，各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式。收到投訴舉報(bào)，屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并處理;不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即移送有權(quán)處理的部門(mén)，同時(shí)告知舉報(bào)人、投訴人。

第三十條【揚(yáng)塵污染失信懲戒】各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治守信名單和失信名單，并實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。實(shí)行失信懲戒的，可以依法將相關(guān)失信行為納入社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，并在相關(guān)網(wǎng)站上公開(kāi)公示。

第四章法律責(zé)任

第三十一條【適用上位法的規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條【綜合行政執(zhí)法】對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合行政執(zhí)法的違法行為,各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索和證據(jù)等材料移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施行政處罰。

第三十三條【建設(shè)單位法律責(zé)任】建設(shè)單位違反本條例第八條規(guī)定行為的，由具有揚(yáng)塵污染監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工或者停業(yè)整治。

第三十四條【施工單位法律責(zé)任】施工單位違反本條例第九條規(guī)定的，由具有揚(yáng)塵污染監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停工或者停業(yè)整治。

第三十五條【監(jiān)理單位法律責(zé)任】監(jiān)理單位違反本條例第十條規(guī)定行為的，由具有揚(yáng)塵污染監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條【運(yùn)輸單位責(zé)任】運(yùn)輸單位違反本條例第二十條規(guī)定，衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控等設(shè)備未安裝或者處于未開(kāi)啟等異常狀態(tài)的，未按照規(guī)定的區(qū)域、路線和時(shí)間行駛的，裝載物隨處傾倒的，由城市管理行政主管部門(mén)及其他具有揚(yáng)塵污染監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，限制車(chē)輛上路行駛。

第三十七條 【道路保潔責(zé)任】城市道路保潔違反本條例第十七條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條【其他企業(yè)、個(gè)人責(zé)任】物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

對(duì)個(gè)人自建房屋、裝飾裝修等行為產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正并給予警告處罰;拒不改正的，處五百元以上兩千元以下罰款。

第五章附則

第三十九條【施行日期】本條例自年月日起